施肩吾是我国历史上继三国吴主孙权遣将军卫温、诸葛直率军到台湾及隋炀帝三次派人往台湾之后，民间率领族人定居开发澎湖的第一人。

 

    施肩吾，字希圣，号东斋，本市贤德上施家人。出生于唐德宗建中元年(公元780年)，宪宗元和二年(公元807年)考中第十三名进士，遣任江西观察使，后学道于洪州(南昌)西山之游惟观(清改万寿宫)，又归隐潜居东乡招贤里(今贤德)之石壁寺。晚年率族人渡海定居开发澎湖列岛，卒于懿宗咸通二年(公元861年)，享年八十二岁。后来，族人把其与夫人刘氏，归葬故里罗墓山(今名花坟)。

 

    施肩吾是中唐时著名的诗人和作家，他的诗歌及道教著作极为丰富，有诗集《西山集》十卷传世，《万首唐人绝句》诗集中收入其诗一百五十一首。另有道教著作《西山群仙会真记》、《太白经》、《黄帝阴符经解》、《钟吕传道集》等。

 

    施肩吾一生，几经重大转折，亦官亦道，晚年渡海定居澎湖是其人生旅程的亮点。他的定居澎湖，因素很多，除了国内战争频繁，朝廷宦官朋党斗争激烈，阶级矛盾深化，苛捐杂税繁重，人民生活不得安宁等客观因素外，主导因素却是道教神仙思想。

 

    道教在我国源远流长，至中唐已达顶峰。施肩吾在世八十二年，阅历过德宗、顺宗、宪宗、穆宗、敬宗、文宗、武宗、宣宗、懿宗等九个皇帝，这些皇帝都信奉道教。唐宪宗元和年间，约三十岁的施肩吾，隐居洪州西山之游惟观，作《西山静中吟》诗：“重重道气结成神，玉阙金堂逐日新。若数西山得道者，连余便是十三人。”又自序其诗谓“二十年辛苦烟箩松月之下或时学龟息，饮而不食，肠胃无泽，形神益清，见天地六合之奥凡奇兆异状阅乎，心睹锐思一搜皆我文字网中幽不可逃也。”施肩吾去澎湖前，在给他的同乡、同榜进士徐凝的信中写道：“仆虽忝成名，自知命薄，遂养性林壑，椟心元门，赖仙圣扶持，虽年迫迟暮，幸免龙钟”云云。可见施肩吾是名符其实的道教信徒。

 

    唐文宗太和初，公元827年左右，也是施肩吾自序中“二十年辛苦”之后，约四十五岁的施肩吾率族人去澎湖。当时的澎湖列岛，不但岛上的先民稀少，而且经济落后，生产原始。而这时的唐朝，经济、文化、科学已处于世界领先地位。施肩吾定居澎湖，给澎湖带去了先进的科学文化知识，传播开发了农业生产，改变了单一的采集经济。“山不在高，有仙则名。’’施肩吾与当地先民友善相处，澎湖的名声也显著起来。从南宋起，大陆上的中央政府，派出军队、官员，在台湾和澎湖设立了“巡检司”，负责台湾和澎湖的防卫和民政。大陆人民也络绎不绝地向台湾和澎湖移居。台湾和澎湖正式成为中国行政区划的一部分。

 

    尽管施肩吾率族人定居、开发澎湖，其中有逃避战乱，或寻求仙境等个人动因，但他无愧是一位开发澎湖的先驱者，其历史功绩不可磨灭。