乡镇（街道）生态环境报告制度起源于富阳，辐射全省。作为富阳最早推行生态环保责任制度的试点乡镇之一，渔山乡在一年多的摸索中，走出了一条党建与生态相融合的生态保护路子。
    一年多来，渔山乡墅溪村通过党员结对农户、参与决策、监督等工作机制，拉起了一支生态环境保护的先锋队，充分发挥示范引领作用，助推村里矿山整治、环境提升和庭院整治。

党员带头，担当保护生态环境的实践者

    2016年3月，渔山乡在推行生态环境报告制度的基础上，深化梳理出一份生态环保责任清单。全乡环保工作划分为工业环保、农业环保、生活环保、建设与交通环保四大块，并明确分管负责的乡领导。四大板块共29条具体工作内容，每一条都明确责任单位和配合单位，村、企业、乡镇科室要做什么，一目了然。在梳理生态环保责任清单同时，渔山乡建立了由乡、村、企业三级主要负责人组成的生态环保工作体系。乡生态环境保护领导小组由乡党委书记担任组长，乡领导班子成员和渔山4个行政村村支书担任组员。
    要想推行生态环保责任清单落到实处，村一级的生态环保责任落实到位很关键。墅溪村只有7名村干部，村民却有2500余人。为了破解人员不足的现实困难，墅溪村把目光聚集在了100多人的党员队伍身上。村书记许文华介绍，自从生态环保责任清单推行后，村里根据片区划定，村干部分片区对接，100多名党员与周边农户结对。这项制度实施后，结对农户和包干区域内的环境卫生搞不好，统统要算到党员和分管的村干部头上。村里每个月对党员和村干部进行考核，每个季度村里都会公开各片区生态环境保护工作情况，并接受老百姓的监督。
“乡里把生态工作与各村年终考核挂钩，生态环境工作做的好不好，和我们切身利益相关。”许文华说，这一举措真正让村干部和党员成为了生态环境保护工作的主角。

细化责任，人人都是生态环保工作主角

    在墅溪村大会议室门口，张贴着一份党员庭院整治情况公示单。考核成绩分为示范、合格、不合格、需帮助整治四类，根据每季度的综合考评，给每个党员评定等级。“张贴在党员固定活动的会议室前，就是为了让党员们看到，表扬先进，刺激后进。”许文华介绍，村里开展评比工作以来，各条线的党员都努力提高工作质量。为了提高庭院整治成效和标准，去年妇代会成员还组团外出考察，学习先进做法。
    党员在环境整治中以身作则，也让村民们更愿意支持工作开展。春永线两路两侧改造时，村支两委面对的第一个问题是房屋拆迁。墅溪村邀请了有威望的党员参加座谈会，参与拆迁工作的讨论和制定。按照分片包干的原则，拆迁任务由村干部和党员具体负责。拆迁涉及20多户村民，村主任和副书记也是拆迁对象。在两位党员干部带头拆迁的示范下，拆迁工作一个月全部完成，两路两侧整治工作顺利推进。去年墅溪村大坞区块环境整治，同样是党员带头拆迁带动村民响应，不到一个月，为环境整治拆出了空间。
    今年以来，生态环保责任落实的工作也落到了村民们的肩头。跟很多村庄一样，墅溪村也有属于自己的村规民约。今年3月中旬，墅溪村村民代表大会表决通过了一份环境卫生整治村规民约。原始的村规民约中只有3条涉及生态环保工作，内容比较抽象。新补充道12条内容都是生态环境保护工作的具体要求和禁止事项。家禽养殖、养狗、庭院整治、围墙打造、垃圾分类等工作怎么做，村民都可以在这份村规民约中找到方向。为了确保村里的环境工作得以落实，墅溪村还成立了环境卫生督察整治工作小组。
    “我们的党员队伍是生态保护工作决策的智囊团，项目攻坚的助攻王。渔山的环境越来越好，离不开这些党员的付出。”渔山乡党委委员、副乡长何富生介绍，2016年起乡干部与各村结对，共同推进村一级生态环保工作的开展。此外，渔山乡每季度邀请乡人大代表开展生态环保专题视察，针对存在的问题建言献策。人大代表在巡查中发现‘垃圾围村’的现实困境，而计划建造的垃圾分类处理站由于用地等因素被搁浅。在代表们的高度关注下，这项工作得以加快推进，目前，垃圾分类处理站已完成施工，处于设备调试阶段，不久后便能投入使用。
    “环保工作没有中间标准，只有做得好与做得不好。”何富生认为，乡镇生态报告制度只是每年的一次汇报工作，落实生态环保责任才能助推区域环境不断改善。今年，渔山乡已经和辖区内的13家环保重点企业和4个行政村签订了生态环境保护责任书，环保工作不到位，乡里将实行一票否决制，直接影响企业的政策优惠，村集体的经济考核等。