11月7日，区委副书记、区长吴玉凤主持召开区政府第13次常务会议。副区长张霖、裘富水、孙洁、杨俊、赵志军、王洪光、何献忠、潘璀玮参加会议。

　　会议讨论研究了《杭州市富阳区亩产效益综合评价办法》《关于进一步推进“先照后证”改革加强事中事后监管的实施意见》《杭州市富阳区国有企业改革方案》《杭州市富阳区矿山专项整治方案》以及《杭州市富阳区城乡危旧房治理专项行动方案》等事项。

　　修订“亩产效益综合评价办法”

　　本次《杭州市富阳区亩产效益综合评价办法》的修订，是对2015年以来富阳企业亩产效益综合评价工作的深化。按照省、市最新改革精神，对评价对象、评价指标、权重和基准等内容进行了调整，进一步突出了绿色发展、创新发展导向，使评价体系更加完善，更加符合转型升级要求。根据《评价办法》，除电厂、燃气、给排水、垃圾焚烧、污水处理等公益性企业、矿山企业、已关停或长期停业的企业以外，全区范围内其他规模以上工业企业和用地5亩（含）以上的规模以下工业企业全部纳入综合评价。

　　会议指出，实施亩产效益综合评价，有利于加强各类资源的市场化配置，推动企业转型升级，促进全区经济结构调整。在实施过程中，要注重评估的科学性，确保评估结果和实际情况相符；要进一步修订完善配套政策体系，实施用水用能用地等资源要素配置差别化一揽子具体政策；要根据新《评价办法》，认真开展综合评价，做好结果运用。

　　进一步推进“先照后证”改革

　　加强事中事后监管

　　会议指出，推进“先照后证”改革，加强事中事后监管，是深化“最多跑一次”改革的重要内容，是推进“放管服”，降低市场主体创业门槛，激发市场活力的重要举措。《关于进一步推进“先照后证”改革加强事中事后监管的实施意见》，进一步明确了加强“先照后证”改革后事中事后监管工作的指导思想、基本原则、目标任务和各部门的监管职责。

　　会议强调，要做到“宽进”“严管”并重，“放、管、服”并举，最大限度释放创业创新的活力，培育经济增长的新动能。要深化“先照后证”改革，按照方便企业和群众办事的要求，落实“最多跑一次”；要明确部门职责边界，全面推进“双随机一公开”，强化事中事后监管；要加强培训和宣传，营造社会共治新格局。

　　深化区属国有企业改革

　　近年来，区属国有企业在政府项目建设、经济社会发展、保障和改善民生等方面作出了重要贡献。根据中央、省、市有关国有企业改革文件，深化区属国有企业改革，有助于进一步推进政企分离，提高国有资产运营效率，完善国有企业现代企业制度，提升国有企业经营水平。

　　根据改革方案，富阳将用3—5年，通过清理整合、分类改革、全面提升三步走，使国有经济布局更加优化、现代企业制度建设更趋完善，国资监管体系更加健全，国企党建得到显著加强。

会议强调，各有关部门要以改革方案为指导，进一步深化国有企业改革，通过改革优化国有资本布局、规范国有资本运作、确保国有资本增值。要统一思想、加强领导、形成合力，积极稳妥加快推进改革进程。同时要完善配套，着力提升国有资本效率，激发活力，增强创新力，厚植发展优势，做强做优做大国有企业。

　　开展矿山专项整治

　　今年以来，富阳认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“到期关停治理一批、提前关停治理一批、提升优化保留一批”的要求，大力推进矿山专项整治，目前已注销关停矿山15家，仍存有矿山18家。根据《杭州市富阳区矿山专项整治方案》，将通过市场、法律和行政手段推进整合，有序退出，至2020年底，全区露天矿山总数控制在3家以内，并按照“规范化、规模化、安全化、生态化、高效化、产业化、品牌化”的要求，延长产业链，提高产品附加值，努力打造成为全省矿山企业标杆。

　　会议指出，开展矿山专项整治，是区委区政府推进“三看四态促转型”、打好“六大硬仗”的重要内容，是推进生态文明和“三美”建设、实现人与自然和谐发展的重大举措，对于整合矿山企业、整合采运环节、整合产业链具有重要意义。要坚持部门与企业联动，加强安全、环保监管，依法打击非法开采行为，积极稳妥地推进矿山关停整治工作，确保生产安全和总体平稳有序。

　　开展城乡危旧房治理

　　根据省、市相关要求，年初以来，富阳部署开展了城乡危旧房治理专项行动，取得了积极进展。为全面消除房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，持续推进危旧房治理工作，会议对下一步实施计划和相关政策进行了专题研究，要求在2017年12月底前完成城镇危房治理改造任务，在2018年3月底前全面完成农村危房治理改造任务。同时，进一步完善房屋安全长效管理机制，建立健全安全防范和应急处置机制。

　　会议指出，城乡危旧房治理改造是一项重大民生工程，要切实增强治理工作的危机感、紧迫感和责任感，确保不折不扣完成治理改造任务。要加强日常监管、巡查，切实做好摸排、腾空、治理等各项工作，做到全面排查、全面治理、全面解危。要把握好政策，坚持公平、公开、公正，维护好群众合法权益。要坚持系统思考，深入调研，抓紧出台系统性文件和实施办法，有序推动危旧住房治理改造。