区住建局消息，新《富阳区建设工程施工招标投标管理规定》（以下简称《规定》）出台，并于10月1日起正式实施。

区招投标管理办公室相关负责人介绍，今后政府投资项目必须进入公共资源交易中心交易，接受行业管理部门的监督，所有场外交易行为都不符合交易规则。此外，一般项目实行商务报价竞争，不再设立同类工程业绩等条件，较大限度地体现了公平。

　　诸多项目招标取消地域限制

　　新《规定》最明显的改动，是取消了拆迁安置房、经济适用房、人才公寓房等项目招标要选择注册地在富阳的企业投标等有地域限制的条款。也就是说，今后以上项目向所有企业开放招投标，以体现市场开放性。

　　“与此同时，总承包800万元、专业承包350万元可选择本地企业的条款也未写入该规定。”区招投标管理办公室相关负责人说，除了以上两个取消条款，推行施工总承包也写入新《规定》中，取消了达到一定规模的装修工程、消防工程、幕墙工程、智能化工程可按专业工程进行招标的条款。“今后建设单位对同个建设项目，原则上只招标一次，避免肢解工程，也解决了同个项目施工单位的配合问题，为项目推进清除了人为障碍。”   

　　新《规定》还调整了建设工程招标范围，财政预算资金200万元及以上、国有资金400万元及以上项目必须进行公开招投标；增加了放弃中标、中标后不签订合同的处罚条款，处罚标准为没收投标保证金，处1%以下罚款，和企业积分制管理挂钩。履约保证金的缴纳比例也从10%调整为5%。

　　“我们还将利用评标监管手段，加强评标管理，对IP地址相同、硬盘相同、使用同一计价锁等行为，列入废标条款。”该负责人说。

　　确定三个层级评标办法

　　由于人工、材料费用上涨幅度大，原期望值下浮幅度K值（一般施工类项目在招标文件中会规定一个下浮值K，此下浮值在开标现场公开随机抽取，用来计算评标基准价）也使用多年，新《规定》对建设工程期望值计算中的下浮幅度K值作了较大调整。其中，房建、市政、园林绿化分别上调5—6个百分点。“这个调整主要是为了给予中标人合理的利润空间，同时加大对安全生产、文明施工等的投入，提升行业整体水平。”

　“特别需要提醒的是，本次调整根据不同的工程种类（房建、市政、装修和其他共四类）和工程规模（造价），共确定3个层级的评标办法：对较大的工程，如预算造价6000万元（含）以上的房建工程、3000万元（含）以上的市政工程、1200万元（含）以上的装修工程和2000万元（含）以上的其他工程，采用综合评估法；一般的工程，采用经评审的合理成本价法，纯商务报价竞争；小工程，500万元以下，采用现场评定法。

　　3个评标办法都适度考虑择优原则，与现场联动分挂钩。综合评估法不仅和联动分挂钩，还增加了资信分2%或3%，综合考虑投标单位的资质、业绩、创优获奖、本地纳税、积分制管理等综合实力，满足投标人选择优秀施工企业的要求。