6月17日晚，“中国县域治理大讲堂”第五讲在浙江大学开讲。区委书记朱党其作为受邀的主讲嘉宾，带着满满的经验干货走上高校讲台，围绕“县域治理”主题，分享了营造美丽中国的现代版富春山居图最美示范区的秘诀。区委常委、宣传部部长夏芬参加。

“中国县域治理大讲堂”由中国新闻社浙江分社、浙江大学公共管理学院、浙江大学社会治理研究院共同主办。每期都会邀请在中国县域治理方面有一线执政经验和深度思考的县域工作主要负责人或相关领导干部走进高校，围绕“县域治理”主题进行演讲。

“我是一个农民，当过木匠，所以我说自己是‘中国农民大学山水系木匠专业’毕业的。”朱党其诙谐幽默的开场一下子打破了严肃的讲座氛围，拉近了与听众的距离。他分享了自己年轻时的从业经历，剖析不同职业经历对基层治理工作的帮助，“木匠的身份让我习惯于用工匠精神来对待每一项工作，农民的身份让我喜欢耕耘在乡村的土地上”。

“在县域转型发展的过程中，县委书记要当好三个角色。”朱党其说，一是要当好‘接线员’，既要上接中央政策的天线，也要接老百姓所思所想的地线，上情下达把政策翻译好、把任务落实好、把基层问题解决好；二是要当好‘小队长’，能够根据工作目标分解好任务，发挥每个人的长处，把工作任务安排得井井有条；三是当好‘施工员’，要想带领大家一起干，管理者必须会动脑会动手，想深一步、干前一步，才能带好队伍干好事。

朱党其直言，富阳县域治理目标就是“人民安居乐业”，要让民众有安全感、获得感、幸福感。在工业化发展过程中，富阳遇到了“成长的烦恼”，转型的目的就是要还黄公望老先生笔下的富春山居图以本色，打造现代版富春山居图最美示范区。

两个多小时里，朱党其精彩的演讲频频收获掌声，也引发了听众的深入思考。在分享了富阳在乡村治理、城市治理、产业治理、社会治理等工作经验后，朱党其坦言，富阳转型最大的收获是用真心换真情，赢得了百姓的认同和支持，建立了和谐的干群关系。“时代给富阳出了转型的问卷，我们就要全力以赴做好答卷人，接受群众的阅卷。”

【观点碰撞】

县（市、区）“一把手”直面大学生，这样的课堂搭配在中国并不多见。当晚的主讲阶段结束后，朱党其与各界贤达、青年学生对话，解读时政热点、解答政策疑惑，在观点交锋中展开学术交流、碰撞思想火花。

问题一：富阳大刀阔斧推进江南转型的成效显著，对传统造纸企业主有什么帮扶政策？

朱党其：我还是那一句话，“耕者有其田，居者有其屋”，让人都有事干。一个区域发展不能没有人，一个区域发展不能离开企业家。传统企业家不是被时代淘汰的企业家，我们鼓励他们继续留在富阳创业和发展。富阳对这类企业有三大政策引导：一是转移到允许做造纸产业的地方从事老本行；二是通过政策激励，鼓励他们与年轻人才、与上海光机所等新的发展业态新产业挂钩，实现转型升级；三是开展留心留根工程，现在有一批造纸企业的总部仍然留在富阳继续发展，其他好的企业我们也都鼓励扎根富阳，转移到区内其他地方发展。

问题二：富阳发展过程中，不同的一把手，发展理念也不一样，导致发展的重心有所不同。富阳是否有相应的制度和体系，来保证继任的执政者能够沿着现在的转型方向继续推进整体规划？

朱党其：为官一任，一旦选择的是人民选择的方向去干，那么就没有办法回头，也没有必要回头。对我们富阳而言，拥江发展，拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代没有必要回头；与都市一体化发展方向没有必要回头；高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理是人民的选择，也没有必要回头。一个朱党其走了，会有另一个朱党其来接着干。现在的富阳不可能再回头，也没有必要回头，也不敢回头。

问题三：造纸产业占富阳财政收入很重要的比例。富阳如何在保持转型定力和转型阵痛过程中做好平衡？

朱党其：造纸产业占据富阳1万亩地的空间，却只占8%左右的财政收入，产出比并不高。富阳的山水和富阳的土地，是富阳不可多得的珍贵资源。我们很感谢造纸产业守住了我们的发展空间，我们下决心要让这些空间发挥更好的作用，建设更好的城市、经营更好的业态、引入更好的人才，这是富阳必须要干的，也正当其时。

问题四：目前，场口的发展更多还是依托于现代工业园区，如何实现现代田园生活，提高百姓生活质量？

朱党其：问题的根本，就是如何经营这片土地。我是一个木匠，面对一堆木头，我会选择把长的做柱、短的作档、宽的做面板。地方治理过程中，不同的地方不同的人就要给他们不同的思路。场口目前东边有工业平台，西边有文化教育园区，中间有社会市场运行的集居住、服务、商业、文化为一体的综合体，共同构成这个田园小城市。这是场口真实发生的变化，我们就依靠这些来解决老百姓乐业的需求。

问题五：富阳老百姓说上海游客多杭州游客少。富阳有什么办法解决杭州人的吃住游购娱，把人吸引过来，把人留住？

朱党其：这是我们需要思考和解决的问题。上海人喜欢来富阳，因为相对于水泥城市，富阳的乡村就是景点。但对杭州人而言，生活的环境中处处都是景点。我们要吸引杭州本地游客，就要迎合杭州本地游客的口味，打造新的消费卖点。富阳做的很多事情都是在致力于吸引更多的本地游客。比如，我们2018年推出的富春江江鲜大会就是杭州本地游客居多，今年我们推出百花大会、味道山乡大会、纳凉大会等一系列活动，也是着力解决杭州本地游客的休闲问题。

问题六：美丽经济发展过程中，富阳如何摆脱同质化竞争，走出自己的特色？

朱党其：富阳一直坚持用好自己的资源、走好自己的路。美丽乡村经济发展过程中，我们正在通过政策刺激，引导农民分工合作，提前解决供给侧问题。比如，你开你的民宿，我种我的萝卜，他养他的鸡，大家分工合作、互为补充、共同发展。富阳表彰农村工匠、开设传统造纸工艺继承的专业班，就是要保持富阳的美丽经济不可复制，形成自有特色。