昨日下午，区委副书记、代区长王牮主持召开区政府第73次常务会议。区领导张霖、钟永明、孙洁、高飞、沈尧、卜利斌参加，区政协副主席孙柏平、开发区管委会主任许玉钧列席。

会议审议了《关于划定杭州市富阳区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告（送审稿）》《杭州市富阳区人民政府关于推进富阳区政策性融资担保体系建设的实施意见（送审稿）》《关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的实施意见（送审稿）》。

在会前的学法环节，与会人员还集中学习了《民法典——物权篇》。

划定高排放非道路移动机械禁用区

为有效控制非道路移动机械污染物排放、进一步改善富阳环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《杭州市大气污染防治规定》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》等要求，富阳拟划定高排放非道路移动机械禁止使用区域（以下简称“禁用区”）。

会议指出，划定“禁用区”既是贯彻落实中央和省市要求、全面打赢“蓝天保卫战”的重要举措，也是改善大都市新型城区人居环境、厚植现代版富春山居图生态底色的现实需要。要细化实施方案，确保政策制定科学合理、程序规范。要摸清底数、分类施策，精准服务企业、项目，引导存量机械提升排放标准。要开展广泛宣传，推进信息公开、严格监督执法，确保污染防治各项举措落到实处。

推进政策性融资担保体系建设

为进一步提升融资担保行业服务小微企业和“三农”发展的能力，更好助推全区经济社会健康发展，富阳将出台相关实施意见，着力构建以政策性融资担保机构为主体、其他融资担保机构为补充，布局合理、适度竞争、规范有序、运行高效的融资担保体系。

会议指出，推进政策性融资担保体系建设，是贯彻落实中央及省市要求，扎实做好“六稳”“六保”的重要抓手，也是在双循环发展新格局下进一步惠企利民促发展的迫切需要。要抓紧政策出台，坚持政策性、普惠性和可持续性原则，以扶持小微企业和“三农”发展为出发点和落脚点，建立健全政策性融资担保体系。要加强宣传、积极引导、精准服务，构建程序简便、服务优质的融资担保流程，积极发挥政策性担保体系作用，从而更好服务全区经济社会发展。

深化制造业企业资源要素优化配置改革

为全面深化“亩均论英雄”改革，推动制造业高质量发展，富阳将出台相关实施意见，依据分类分业、公开公示的A、B、C、D四类亩均效益综合评价结果，依法依规推进制造业企业资源要素优化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，实现效益最大化和效率最优化。

会议强调，深化“亩均论英雄”改革，是推进资源要素市场化配置、倒逼企业转型升级最务实最管用最有效的抓手，也是打好高质量发展组合拳最重要的招法。要突出改革创新、立足降本减负、完善优化政策，积极引导制造业企业转型升级，实现高质量发展。要突出政策协同，细化推出一揽子针对性强、指导性强、操作性强的配套政策，着力构建配套完善的政策体系，促进资源要素向高效平台和优质企业集聚。要突出依法依规，在政策执行过程中始终坚持公正、公平、公开，确保企业资源要素差异化配置改革在法治轨道上深化推进。