奋进新征程，奋力新跨越。昨日上午，杭州市富阳区第十六届人民代表大会第五次会议在富阳影剧院隆重开幕。出席会议的区十六届人大代表认真听取代区长王牮所作的政府工作报告，听取区人大常委会主任汤金华所作的区人大常委会工作报告，听取区人民法院和区人民检察院工作报告。

大会的执行主席有：吴玉凤、王牮、汤金华、陆洪勤、徐林亮、赵玉龙、祝一君、郎卫国、裘富水、陈鸿麟、胡志明、万重丰、王继刚、刘晓锋、来建良、张生良、曹玮玲、袁小军、夏立忠、方炳林、宋国胜、祝燕青。在主席台就座的还有杭州市人大常委会秘书长张如勇和大会主席团成员。开幕式由大会主席团常务主席赵玉龙主持。本次大会应到代表253人，因病因事请假9人，实到244人，符合法定人数。

王牮在报告中首先回顾了2020年政府主要工作和富阳“十三五”发展成就。他说，过去一年，我们认真学习贯彻习近平总书记考察浙江、杭州重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央和省市区委决策部署，在区人大和区政协的监督支持下，着力推进高新产业发展、高品质城市建设和高水平社会治理，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，三大攻坚战取得决定性成就。全年地区生产总值同比增长1.1%；完成固定资产投资412亿元，增长30.7%；财政总收入138.7亿元，增长5.7%，一般公共预算收入90.1亿元，增长12.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.5%和7.2%。这一年，富阳创获国家生态文明建设示范区、中国最具幸福感城区和浙江省新时代美丽乡村示范区。

王牮在报告中说，回顾“十三五”，全区人民共同走过了一段极不平凡、值得铭记的奋斗历程，一座实力新城精彩展现，一批多年梦想终成现实，一场产业变革破茧而出，一张数智网络加快形成，一幅美丽画卷徐徐展开。五年艰辛，五年拼搏，五年奋进，积蓄了强劲的动力、站上了发展的风口、迎来了全新的机遇，极大激发了富阳儿女奋斗新时代的磅礴力量，为富阳全面“立起来”打下了坚实的基础。

王牮说，根据区委《“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《杭州市富阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。我们将充分用好近年来厚植的优势，把“一图三立”指标化、项目化、具体化，加快建设硬科技创新示范区、绿色发展示范区和幸福宜居标杆区，精彩展示现代版富春山居图。依托三区叠加机遇，加快转型升级，着力描绘活力迸发、产业现代的实景画卷；依托亚运举办时机，大力提升品质，着力描绘都市一体、大气开放的实景画卷；依托山水人文禀赋，推进美丽转化，着力描绘水碧天蓝、绿色发展的实景画卷；依托改革先发优势，优化营商环境，着力描绘办事便捷、服务一流的实景画卷；依托共建共治基础，提升治理水平，着力描绘和谐智治、现代文明的实景画卷；依托幸福城区基底，持续改善民生，着力描绘生活富裕、生命阳光的实景画卷。

王牮说，2021年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，更是富阳全面“立起来”的开局之年。建议2021年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；规模工业增加值增长5.5%；一般公共预算收入超百亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%。为实现上述目标，要重点做好九项工作：突出生命至上，慎终如始抓好疫情防控；突出创新驱动，激发产业发展新动能；突出转型升级，提升经济发展新质效；突出亚运行动，展示品质城市新魅力；突出乡村振兴，彰显富春山居新风貌；突出数字赋能，激发营商环境新活力；突出共建共治，打造社会治理新格局；突出以人为本，谱写美好生活新篇章；突出党建引领，展现政府履职新形象。

汤金华在报告中说， 2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊之年，是富阳全面加快转型、奋力起跳的关键之年，也是富阳人大设立常委会40周年。在区委的坚强领导下，区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实区委一届八次、九次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行宪法法律赋予的职责。

汤金华说，一年来，区人大常委会坚持党的全面领导，提高站位强化担当；围绕中心服务大局，精准有效推动发展；厉行法治促进公正，全力推进依法治区；情系民生维护民利，不断增进民生福祉；强化保障增强活力，全力发挥代表作用；改革创新与时俱进，积极打造工作品牌；凝聚合力强化基础，努力提升履职水平。区十六届人大四次会议以来，共召开常委会会议13次、主任会议14次，听取审议专项工作报告16项，对8部法律法规开展执法检查，发出审议意见10份，作出决议决定19项，任免国家工作人员84人次，有效行使了国家权力机关职能，各项工作取得新进展。

汤金华提出，今年人大常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照区委一届十次全会决策部署，围绕产业新动能、城市新轴线、发展新环境立起来，积极依法履职，创造性地做好人大各项工作，为富阳“十四五”规划开好局、起好步，高水平打造现代版富春山居图贡献人大智慧和力量。要紧扣履职固本，在强化政治建设上自觉自信；要紧扣发展主题，在服务中心大局上聚智聚力；要紧扣民生关切，在实现美好生活上担当担责；要紧扣代表主体，在发挥代表作用上用心用情；要紧扣队伍建设，在提升履职本领上更专更精。

会议还听取了区人民法院院长赵平所作的区人民法院工作报告和区人民检察院检察长任平所作的区人民检察院工作报告。

大会书面报告了《杭州市富阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》《杭州市富阳区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》《杭州市富阳区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》《杭州市富阳区2020年环境状况和环境保护目标完成情况报告》《杭州市富阳区2020年法治政府建设情况报告》《杭州市富阳区2020年政府民生实事项目完成情况报告》和《杭州市富阳区2020年政府民生实事项目专项监督情况报告》。

会议表决通过了《选举办法（草案）》和《杭州市富阳区2021年政府民生实事项目票决办法（草案）》。

列席本次会议的有：非区十六届人大代表的区委常委、副区级干部、区政府组成人员和经区人大常委会决定的列席人员。参加区政协九届五次会议的委员在驻地同步收看实况直播。