营商环境好不好，企业和项目感受最深。

　　近年来，富阳营商环境评价连续多年保持全市前三，项目推进连续3年保持全市第一，2022年分别获得省市投资“赛马”激励。今年一季度全区固定资产投资增长40.7%，位列全市第一。

　　昨日上午召开的全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会上，区委书记吴玉凤以“四个全”为线索，介绍了富阳不断深化项目“一件事”管理，全力打造项目投资建设最优环境的实践经验。

　　聚焦全链条谋划

　　推动项目生成

　　区第二次党代会以来，富阳坚定不移实施产业强区主战略，聚焦光电通信、数字安防（视觉智能）、智能装备、生物医药、集成电路五大主导产业链，建立了产业链长制度，由5位区领导任产业链长，5个部门任链长单位，绘制产业图谱、谋划产业路径、开展链长比武，新兴产业集群效应逐步显现。

　　聚焦科技创新、项目孵化环节，富阳坚持“一链一机构”，推进人才链、产业链、创新链、资金链“四链融合”，探索“科研在外、基地在富”双向飞地模式，加快构建“技术孵化+创投扶持+产品落地+产业园区”的创新孵化体系。中科院杭州光机所落户杭州富春湾新城3年以来，已孵化科技企业28家，项目合计估值超100亿元。

　　聚焦全过程管理

　　提速项目建设

　　“西湖大学光电研究院从签约到开工仅用了66天。”今年1月召开的浙江省两会上，省政协委员、西湖大学副校长仇旻带着一张照片走上“委员通道”，盛赞“富阳速度”。这是怎么做到的？交流发言中，吴玉凤介绍了富阳在项目全过程管理方面的主要做法。

　　为了破解项目推进“慢”的问题，富阳建立全过程闭环管理机制，给出项目推进的“1231”时间表，即招商项目1个月内签约、签约项目2个月内供地、拿地项目3个月内开工、竣工项目1个月内投产，有力推进项目管理向前后端延伸。

　　为了破解跨部门审批“难”的问题，富阳建立线上线下协同审批机制，用好线上投资项目“全过程”管理平台，建立线下“项目全过程服务工作室”，通过11家部门集中议事，一次受理、联合审批、一次审结，有效统筹全区投资项目全过程“一件事”管理。

　　以改革为引领，富阳还积极推进项目管理流程再造，推进项目图审“提前审”、施工许可“分段办”、项目竣工“单独验”、项目推进“全程跟”、重点项目“容缺办”，立项到开工涉审事项再减少13项，一般企业投资项目审批平均用时压缩到46.25天。

　　聚焦全体系配套

　　强化项目保障

　　项目顺利落地、企业顺利投产，离不开要素、资金和政策的保障。

　　为了让项目落地快起来，富阳全面开展了“地等项目”专项行动，创新“一定一管四路径”低效工业用地全周期治理模式，加大“标准地”履约监管，提升土地建设转化率、存量土地利用率、要素靶向供应率。同时，富阳还抢抓政策窗口期，积极争取中央预算内投资、贴息贷款和政策性金融工具。产业基金累计投资33.25亿元，招引富阳企业34家，撬动社会资本141.6亿元。

　　为了让政策精准直达，富阳还归集了全区产业底数、规划布局、空间信息等，分领域编制“产业一张图”，实时分析经济运行状况；多渠道汇总企业数据，精准绘制全区4.4万家“企业画像”，针对性优化政策体系，新修订出台“抢先机、拼经济”38条等一批政策，以实实在在的政策保障为企业“拼经济、拼发展”解决后顾之忧。

　　聚焦全周期服务

　　提升项目质效

　　优质高效的政务服务是让企业“轻装上阵、专注经营”的法宝。从企业“一件事”改革出发，近年来，富阳持续创新惠企专项服务，组建为企服务“四室一窗”，协调解决疑难杂症104件，减少企业跑腿8500余次。富阳还开设“兜底办”窗口，受理“不好办”“不能办”“办不了”问题，并推动为企解难从“一件事”向“一类事”转变。

　　同时，富阳以“大走访大调研大服务大解题”行动为载体，组织千名干部走千企，用好“码上服务”、产业智服应用，设身处地帮企业化解难题。今年累计交办问题883件，办结866件，化解率98.1%。

　　此外，富阳还通过建立安全生产、涉税、涉生态环境等领域涉案企业合规指南，完善正向激励，帮助企业合规经营，已办理涉企行政合规案12件、刑事合规案4件，有力保障了企业行稳致远。

　　“营商环境没有最好、只有更好。”吴玉凤表示，下一步，富阳将深入贯彻本次会议精神，以第一等的站位、标准、举措、力度，持续推进营商环境优化提升“一号改革工程”，全力打造全省营商环境最优区。