优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。今年以来，全区党员干部紧紧围绕省委省政府、市委市政府实施营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，全力推进“双拼”行动，创新开展“服务十百千 助企大解题”专项行动，坚持做到助企纾困不动摇、破难解题不松懈、改革创新不停步。

　　助企纾困　90%以上问题妥善解决

　　今年1—7月全区各级各部门累计走访服务企业4943家次，收集企业问题1124个，90%以上得到妥善解决，以实际行动赢得了企业的信任。招引产业项目60个，总投资约258亿元，其中10亿元以上项目11个，营造最佳项目投资建设环境成效显著。

　　打通链条。面对今年多重因素带来的冲击和挑战，富阳多家规上工业企业销售订单萎缩，生产产能无法满负荷运转，间接导致成本增加、利润降低、效益下降。多家企业建议，由政府主导建立行业对接服务平台，引导产业链上下游企业加入，通过平台实现各类产业供求信息的沟通与共享。区经信局、区住建局、区市场监管局等部门从精准对接供需两侧、畅通交流合作平台等方面精心施策，打通上下游产业链，助力企业增订单拓市场，先后组织召开高端装备（汽车零部件企业）、智能物联、物流装备（叉车）、建材行业、生物医药等8场对接会，300余家本土优质企业参会，推介优质产品，探讨交流产业链合作。累计有14家企业现场达成合作意向，涉及金额2.66亿元左右。

　　保障要素。土地、人力是企业发展的重要资源要素。针对低效用地、优质项目无法落地问题，市规划资源局富阳分局强化土地资源利用，创新土地转让预告登记制度，通过“先投入后转让”的方式，让企业先行办理不动产转移预告登记，待开发投资总额达到法定要求后再依法办理不动产转移登记。针对企业招工难、信息不集中不对称等问题，区人社局强化人力资源服务，推进“就业超市”数字化应用场景建设，创新集成本地人力资源、劳务协作地区劳动力、企业岗位需求信息三大数据库。截至目前，已归集3万余条人力资源数据，3200余家注册登记企业累计发布岗位1.3万个、需求人数6.9万名。

　　破难解题　企业获得感稳步提升

　　针对企业的共性问题、普遍性困难，各单位找准企业确切需求，通过“企业家早餐会”“政企恳谈会”等交流活动，助企服务专员“一对一”精准服务，深入车间厂房，倾听企业心声需求，分析研判企业诉求困难，推动服务方式从“碎片化”向“一体化”转变，服务效能从单次向综合提升，实现从具体事的解决到服务企业体制机制创新的全面升级，企业获得感更强，营商环境更加优化。

　　化解难题。3月以来，以企业问题诉求为导向，创新运用“三张问题清单”，重点针对未办结、已办结未解决或需要持续跟进的160个企业问题，分解成具体常规解难类、优化体制机制类、改革创新探索类“三张问题清单”，实行动态销号、闭环管理，确保企业诉求“一件不落”，促进问题“真解决”。各问题办理单位紧盯时间节点，倒排计划，目前已办结销号问题97个。其中，有6个问题由富阳经济技术开发区管委会、杭州富春湾新城管委会、区金融办、区住建局等4家单位负责办理，均提前三个月为相关企业解决问题，企业满意度100%。

　　一帮到底。全省首创“四室一窗”，构建涉企全周期“兜底办”服务体系。聚焦企业办事“多头交叉”“权责不清”“疑难杂症”“历史遗留”四大难题，区审管办整合5家牵头部门及23家关联单位，创新成立“四室一窗”，面向企业高频需求，着力协同解决重大项目、复杂环节和专业领域难题。优化协同机制，建立“首席代表负责制、政策咨询一表制、业务联动协同制、疑难问题会审制、重点事项代办制”五大机制，靶向解决涉企复杂问题多头问、多头跑、协商难。累计解决企业疑难杂症131件，减少企业跑腿9000余次。

　　改革创新　打造“五个一”架构体系

　　为贯彻落实省市营商环境优化提升“一号改革工程”部署要求，富阳加快探索政务服务增值化改革，重点打造“一中心”“一平台”“一个码”“一清单”“一类事”的“五个一”架构体系，明确工作目标，理顺工作体制，落实攻坚举措，努力打造全省营商环境最优区，形成“开局就奔跑、起步就提速”的强力改革推进之势。

　　实体化试运行区企业综合服务中心。依托2018年开始实体化办公的服务企业办公室，在“企业码”基础上开发“码上服务”应用场景及现有的助企服务事项，服务企业办成建制入驻行政服务中心，整合企业开办工作室、税务服务工作室、不动产中心、“兜底办”窗口、项目联审联批中心事项、窗口、人员，新设政策咨询诉求受理、人才、金融、科技、知识产权、开放、法律、兜底8个增值服务窗口，组建线下实体化企业综合服务中心。8月1日，企业综合服务中心正式对外试运行，优化服务大厅功能布局，发布服务事项，明确运行机制等，作为服务企业综合性实体阵地，为企业提供一站式、全天候、全领域、全生命周期服务。

　　发布第一批涉企增值服务事项清单。聚焦企业需求，积极主动创新，注重差异化探索，从“有什么、给什么”转变为“要什么、给什么”，将企业需求转化为服务清单，为企业提供更加精准、便捷、优质、高效的服务。全面承接省级“1+12+N”涉企事项清单，组织20个区级相关部门对涉企服务事项进行梳理细化，查找存在短板事项，形成第一批涉企服务事项清单，共包含12个一级类目、63个二级类目，其中企业上市服务、科技资源共享、法律咨询、刑事风险防范、涉企案件企业合规改革、专利服务、政企互动、兜底办理等14个作为富阳特色服务事项增补加入服务清单并对外公开发布，让企业享受到更深层次、更广范围的增值衍生服务。