土地、厂房作为发展的硬件，如何最大程度发挥效益？近年来，东洲街道启动工业园区更新攻坚行动，加快“腾笼换鸟”，不断实现新旧动能转换。今年一季度，东洲街道实现规上工业总产值52.99亿元，同比增长5.2%。

“腾笼换鸟”带来了

产业布局的万象更新

今年1月，杭州凯龙医疗器械有限公司终于告别了“蜗居”10余年的5亩旧工厂，搬入了15亩的新工厂。困扰凯龙医疗多年的土地问题得到解决，新工厂设计产能将达6亿元，企业也将迎来跨越式发展。

凯龙医疗虽然在富阳名气不大，但在医疗器械圈内却大名鼎鼎。它是国内最大的医用X射线管、工业用X光管生产厂家之一，其中口腔内牙科X光管市场份额排名全球第二。此前，凯龙医疗因自身生产厂房面积问题，一直无法实现产能高速扩张。“可以毫不夸张地说，我们的空间利用已经是无所不用其极。”凯龙医疗副总经理吴晓燕说，此前在消防政策允许的范围内，公司不仅将过道扩建成车间，还打通一楼所有的房间并扩建成车间。但即使这样，仍然“变”不出更多的车间用于扩大生产。

在得知企业因土地问题而导致产能无法释放一事后，东洲街道和富阳经济技术开发区管委会积极回应企业诉求，瞄准问题、精准发力，多途径疏堵点、解难题，一方面积极为企业寻求合适的工业用地，另一方面将为企服务融入凯龙医疗新建生产基地全过程，协助企业解决立项、施工中的实际问题。

“正是有了东洲街道和相关部门的大力支持，企业才得以在短时间内拿地、建设和搬迁。”吴晓燕表示，这些都为企业今后的发展赢得了宝贵的时间。

其实，凯龙医疗只是近年来东洲街道加速“腾笼换鸟”、实现新旧动能转换的一个生动案例。产业变轻、企业变新、产值变高，“腾笼换鸟”带来了产业布局的万象更新。

让有限的资源

释放更大的效益

不难看出，一个区域的产业升级过程，必然是一个“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的过程。既要腾得出，更要换得来，谁率先打通了转换通道，谁就能争先攀高。

对东洲街道乃至富阳来说，当下的每一寸空间都弥足珍贵，必须用好有限的资源，通过延链、补链、强链，推动主导产业向现代产业集群迈进。

东洲街道办事处副主任王忠慧表示，作为早在2002年就开拓的工业园区，东洲街道拥有120余家规上工业企业，土地开发强度高、空间制约明显。如何破解发展建设与保护、有序利用的矛盾，进而培育新的增长点？“腾笼换鸟”成为很好的探索。

“腾笼换鸟”是不是意味着淘汰小企业、换来大企业？东洲街道党工委书记包杰峰说，不少人担心，小企业虽然水平低，但解决了大量的劳动力就业，对中小企业遍地开花的东洲街道来说，“换”得不好可能会伤筋动骨。

经过周密的论证，东洲街道统一了思想：“腾笼换鸟”并不是简单的“腾小鸟、换大鸟”，也不是一概淘汰传统工业企业，而是要下决心改变粗放型增长方式，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”。

说到底，“腾笼换鸟”就是要对现有产业优化提升，换来新的产业、新的体制和新的增长方式，让有限的资源释放更大的效益，最终实现“制造”到“智造”的飞跃。按照这一思路，东洲街道一手倒逼传统产业转型升级，一手利用传统产业腾退的空间发展高新技术产业。

据不完全统计，近年来，东洲街道仅针对高尔夫路沿线就腾退了700多亩低效土地，引进了鹏成新能源、创兴智能、航天电子等16家优质企业。

培育“隐形冠军”和“小巨人”

助推新质生产力发展

深耕物理仪器仪表行业20多年，杭州大华仪器制造有限公司在行业内连续多年稳居国内前三、省内第一，也是省“隐形冠军”企业和国家级专精特新“小巨人”企业。公司总经理郑捷说，今年一季度，企业顶住国内经济下行的重压，营收仍实现稳步增长。下一步，公司将积极对标国际先进制造业，在巩固国内市场的同时，积极拓展海外市场，力争追赶并超越世界一流对手，打造高端民族工业品牌。

除了积极推进“腾笼换鸟”外，近年来，东洲街道还不断通过完善塔式梯队培育机制，着力培育一批省级专精特新中小企业、省“隐形冠军”企业和国家级专精特新“小巨人”企业。

产业竞争，不仅是龙头企业的竞争，同样是大中小企业协调发展的竞争，更是背后产业链供应链的竞争，是处在产业链、供应链不同环节的企业实力的竞争。加快培育发展优质企业，是扎稳工业经济基本盘的必由之路。

东洲街道一直都是富阳工业强街，量大面广的中小微企业是特色优势和活力所在。目前，东洲街道拥有5家省“隐形冠军”企业，占全区总数的一半；9家国家级专精特新“小巨人”企业，占全区的三分之一。

这些“隐形冠军”和“小巨人”持续创新、共同发力，加快发展新质生产力，用更优质的产品点燃高质量发展的新引擎，进一步助推了东洲街道乃至富阳的经济发展。