为认真贯彻落实国务院关于行政审批制度改革的有关精神。日前，富阳市出台《富阳市简化投资项目审批工作意见（试行）》十五条具体措施（以下简称“十五条”），通过对行政审批事项和中介服务环节进行一系列的精减、合并、简化，进一步减少审批事项、合并审批环节、简化审批前置和审批层级，实现审批体系的“瘦身”。

一、能减则减，一般政府投资项目减少9个审批事项和7项中介服务环节。“十五条”意见在合法依规的原则下，突出高效与实用，对审批流程直接做“减法”。以前政府投资项目在办理初步设计审批前，要先后经过资金来源审批、项目建议书审批、可研报告审批等35个审批事项和环评、能评、水保等15个中介环节。通过精减，一般政府投资项目包括资源来源审批、项目建议书审批、可行性研究报告、噪声排污费等9个审批事项和环评文本编制、项目建议书文本和可研报告等7个中介环节均不再需要单独审批，可直接减少承诺审批时间24天，最多节约中介编制环节130天。

二、能并则并，16个审批环节通过合并后变为5个。通过部门协作联动，内部流转，对审查内容近似的审批事项进行合并，即一般政府投资项目的规划方案并入初步设计审查环节，简易项目可直接进入施工图设计；对不涉及新增建设用地的项目，合并规划选址和用地规划许可审批环节，实行一次申报、一并审批和发证；将开工安全生产条件审查、建设工程质量监督手续合并至施工许可证的办理，由项目业主单位办理施工许可证时统一申报，市住建部门内部运作，同时办理，一并出具相关批准手续等。实现办事群众一次申报就办好两个或更多审批事项。彻底改变以往投资项目开工前需缴纳7项规费、跑5个不同部门窗口申报缴纳、盖上7个章等情况的发生。让办事群众真切地感觉到环节减少，办事方便。

三、能简则简，24项前置条件取消或延后。由于事项审批的前置条件繁多，造成审批流程复杂，在办理项目审批时会出现越办越多、越办越复杂的情况，严重阻碍了项目推进，也让办事群众叫苦不迭。“十五条”推出以后，彻底改变了这种现象。如办理施工许可证时，不再要求进行建筑垃圾处置核准、计划生育证明、环保噪声排污、气象防雷设计审核等4个前置审批，改为施工许可证办理后告知相关部门进行批后办理或监管。由此，业主就能提前10天左右拿到施工许可证；又如办理工程规划许可证时，不再要求完成施工图图审和面积预测绘，直接将工程规划许可的办理提前了15—30个工作日，后续招投标工作也得以相应提前进行，极大地加快了项目审批节奏。同时，对取消的审批事项和中介服务环节，其他有关部门也相应取消对这些事项和环节的前置要求，实现了审批服务的结构性“减负”。