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富阳建立重大项目社会稳定风险评估机制


2014-08-20 来源:

    9月1日起,富阳将施行《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》,五类重大项目报批须进行社会稳定风险评估。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的,将暂缓或不予审批、核准。


    《办法》明确了应当开展社会稳定风险评估项目的范围,分别是:易发生社会不稳定问题、出现“邻避现象”的污水处理厂、固体废弃物处置场所、疾病预防控制中心、传染病医院、戒毒中心、殡葬火化场所等重大项目;列入负面清单范围内关系生态安全、高能耗、高污染、产能相对过剩或落后的重大产业项目;房屋征收涉及被征收人超过100户或征地涉及耕地面积超10公顷的项目;发生过群体性事件的项目及其他可能引发社会稳定风险的项目。


    项目社会稳定风险分析评估论证由项目行政主管单位或所在地乡镇、街道(管委会)开展,根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见,分析判断并确定风险等级。项目社会稳定风险等级分为三级:高风险、中风险、低风险。

 

    名词解释:“邻避现象”:居民或当地单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响,从而滋生“不要建在我家后院”的心理,并采取强烈的反对甚至抗争行为。

 

重大项目戴上“安全帽”

    近年来,环保项目遭到民众抵制的事件层出不穷。“邻避现象”的产生,说明人们的环保意识、维权意识强烈。这是时代的进步。但,经济要发展,社会要前进,大投资、大项目是“牛鼻子”。如何有效推进大好项目,又切实维护群众的正当利益,这考验着政府部门的社会管理水平。
    在决策过程中引入社会稳定风险评估,将风险扼杀在“摇篮”里,促进项目科学、民主、依法决策,这是政府部门的创新举措,是适应眼下社会新形势的务实之举。
    欲速则不达。前期慢一点,工作实一点,让不环保、不健康、高风险的项目胎死腹中,将社会风险消除在大项目上马之前,推进的阻力才会更小,前进的步伐才会更稳。