今年以来，春建乡人民调解委员会2014年共排查调处各类矛盾纠纷148件，其中村调委会调处87件，乡调委会参与和指导调解61件，全部调解成功，成功率100%。达成书面协议78件，口头协议70件。做到了一般矛盾纠纷不出村，复杂矛盾纠纷不出乡，无赴省进京上访事件，群体性事件和“民转刑”案件的发生。

该乡调委会通过早发现、早制止、早化解“三早”调解法，有效避免、减少矛盾纠纷和防止矛盾纠纷激化，使群众安全感、满意率增加，对民事纠纷调解的信任度明显增强。

早发现，定时梳理排查矛盾纠纷

春建乡通过定时梳理和排查矛盾纠纷，做到矛盾纠纷早发现。乡调委会利用每月一次的综治例会上报信息，结合自然村、行政村、乡三级网格掌握提供的信息汇总市长公开电话、信访举报等信息来源，通过综合分析，梳理和排查出矛盾纠纷。

春建乡共有530余名外来务工人员。人员不多但他们的稳定直接关系到春建的社会治安秩序。每年5月份，乡综治办联合计生办都要深入企业、村舍开展外来人口大排查，逐一登记，办理暂住证，开展普法和计划生育宣传，检查居住地安全隐患，解决外来务工人员务工和生活中遇到的涉法问题。全年共帮助外来务工人员解决讨薪问题6起，调处意外伤亡事故1起。

今年，春建乡进行竹制品行业综合整治，所有24家竹制品加工厂（加工点）关停，因此欠薪问题突出。我们没有因为外来务工人员讨薪就区别对待、不闻不问，而是主动清理欠薪问题，协调各经营业主及时支付薪酬，不能完全支付的写好合理有效的书面凭证，乡调委会统一见证。此举赢得外来务工人员十分信任地方政府，没有发生过因讨薪问题吵闹报警等事件。年初，河南籍外来务工人员刘某（新职工，未办理工伤保险）在印刷厂上班期间衣服不慎卷入滚筒发生意外死亡。在调委会的调解下，死者家属与企业多次谈判最终达成补偿协议。死者家属10余人在富阳住了20多天都得到了妥善安置，没有发生过激行为。事后死者家属给调解员送来了锦旗，感谢地方政府对外来务工群体的关心帮助。

早制止，成功化解跨区域伤亡纠纷

早制止就是对排查发现的矛盾纠纷和突发的矛盾纠纷及时介入，乡、村两级在得到信息后能第一时间深入矛盾纠纷当事人中去，了解清楚矛盾焦点、基本情况和利益诉求，进行说服教育、规劝疏导。不能当即调和的征求当事人调解意愿，安排调解时间，告知不得扩大或激化矛盾纠纷及责任后果，等待协调处理。做到件件事有人管，件件事有答复。

今年10月24日，春建乡大唐村村民唐某在西湖区转塘某商品混泥土生产厂家焊接输送带时意外触电身亡，唐某家属一行50余人赶赴企业阻扰企业生产，讨要说法，情绪异常悲愤激动。事态发展后果影响较大。乡调委会立即组成应急事件处理小组，第一时间赶赴现场，在当地政府和调解机构的配合下，及时控制事态发展防止过激行为，平息和安抚当事人情绪。在局面得到有效控制后，借助当地政府、调委会力量、家属调解员平心静气地坐下来协调。经过两天反复协调，达成并履行了补偿协议，成功调解了跨区矛盾纠纷，事态得到了平息，亡灵得到了告慰。

在调解过程中，乡调委会采取组团调解方式，充分借助乡村两级经验丰富、群众基础好、精通法律法规政策、善于做思想工作的乡村干部组成调解团队。随机借助当事人家属合适人选及地方政府、调解机构人员充实队伍，共同为矛盾化解出谋划策。

早化解，疑难纠纷妥善调处

11月23日晚上，春建乡咸康村村民蒋某无证驾驶拖拉机不慎将春建村村民奚某撞伤致人死亡。蒋某家庭十分困难，商业保险无法理赔，大笔赔偿费用无法承担，不及时调解又将导致群体性事件，春建乡调委会马上抽调精干调解力量主动介入，在平稳住事态局面的同时，立即进行协调处理。调解组综合双方家庭情况，于情于理于法地提出合理补偿金额，乡村干部主动帮助当事人家属筹措赔偿款，用真情感动了双方，协调两次双方就签订并开始履行补偿协议。肇事方得到了死者家属的谅解。

乡调委会接到这起伤亡排场案件后，及时跟进早化解，控制掌握事态发展，平复当事人情绪。而后理清调解思路，讲策略有步骤地实施处理，及时妥善地处理这起伤亡赔偿。（邵军荣）