作为富阳“法治建设学普陀（上海）、转型升级学南山（深圳）、城市治理学河西（天津）”三学活动的第一站，3月11—12日，区领导吴玉凤、董伟、郎卫国、王书评、邵良等率领富阳区党政代表团，在天津市河西区考察学习城市治理做法和经验。

    3月11日，富阳党政代表团一行先后考察了天津市规划展览馆、天津市文化中心、谊景村社区之家、河西区城市管理数字平台，并与河西区政府举行座谈会，学习“美丽河西”建设经验。

    3月12日上午，富阳党政代表团在河西区召开“城市治理学河西”座谈会。会议由区委副书记吴玉凤主持，相关部门和乡镇（街道）负责人进行讨论发言。大家认为，河西区城市治理的思想观念新、思路超前、措施健全、工作扎实。尤其在规划城市布局、深化市容整洁理念、完善城市文化功能、发展为民事业等方面的做法值得学习借鉴。

    会上，吴玉凤说，睁眼看天下知不足。河西区城市建设和治理高起点规划、高品味建设、高强度投入、高水平管理，体现精品建设、精致管理的理念，值得富阳好好学习。撤市设区为富阳社会和经济事业的发展注入了新的活力、开拓了更大的空间，各级各部门在今后的工作中，要结合富阳实际，认真学习借鉴河西城市治理的经验，处理好治标与治本、地上与地下、综合与专项、定性与定向这四对关系，进一步深化权力清单改革，开展综合执法改革，提升智慧管理水平，夯实基层治理基础，为建设“美丽富阳”、实现“三美三城”作出更大的贡献。（记者 方宗晓 朱啸尘）

    或许是天公作美，我们到天津的第一天就是一片蓝天，丝毫不见雾霾。在蓝天的照耀下，天津城市显得格外的干净、整洁。在天津河西的几天采访，我们走街串巷，但却很难见到随地乱扔的垃圾、沿街设摊的商户、堵车时随意变道的车辆，只有整洁的市容环境和热情洋溢的天津市民。

    当地宣传部的干部告诉我们，河西区是所有100多万河西人生活的城市，他们容不得河西出现一点脏乱差现象。如果有这一类情况出现，就会立刻通过手机、网络上报给相关部门，而相关部门也会及时“出手”。

    河西人已经真正在关心河西的一举一动、繁荣兴盛，河西也从单纯的城市管理逐步迈入城市治理的行列。

    通过查阅有关资料了解到，城市治理是上个世纪80年代开始出现的公共行政理念，许多管理和服务不再视为单纯的行政机关的职能、职权和职责，而是作为区域内所有成员的共同责任。

    由单纯的行政管理走向共同治理，这是行政民主化的表现和要求，也是一种世界潮流。

    随着这个理念的深入，近年来，我国的一些先进地区由原先的城市管理向城市治理转变，由政府和民众共同治理城市，使得城市规划、建设、管理成为社会成员的共同责任。

    河西区无疑在这一方面走在了全国前列。在政府层面，有多部门联合组建的数字化市容管理指挥中心，通过“网格化”全天候24小时巡视着城市的每个角落；在社区层面，推出零距离办公，社区之家深入人心；在百姓层面，每一个河西人都将河西的每块土地视为自己的家园，爱护有加。

    富阳的经济总量和发展水平诚然与河西还存在一定差距，但这不应该成为我们安于现状的“借口”。

    传统意义上，政府是管理者，市民是被管理者，但撤市设区后，城市规模不断扩大，社会公共事务日趋多样和复杂，利益和需求更多元化，只靠行政的力量不足以管好，也管不好。政府应该动员社会力量一起参与管理，变城市管理为城市治理。