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治理“有权就任性” 敢于动自己的奶酪


2015-03-20 来源:

“大道至简,有权不可任性。”全国两会后,李克强总理的这句话迅速引起公众热议。这不仅因为借用了网络流行语,更因为它切中了百姓的痛点。多年来,“有权就任性”几乎是常态,积弊已久,业已成为阻碍地方发展的一大顽疾。试想,一个不讲法治、不讲诚信、不讲规矩的政府,如何换来百姓的安心、企业的放心?

 

把权力关进制度的笼子,富阳去年迈出了关键的一大步。在全国率先晒出县级政府权力清单、责任清单、企业投资项目负面清单。富阳“权力清单”成为浙江样本,得到总理批示。这一年,到富阳考察取经的党政代表团来了一拨又一拨,足有百余批次。

 

就依法行政工作而言,富阳貌似走在了全国前列。但,祛除顽疾岂是立竿见影?此次富阳领导干部对标上海市普陀区,听经验、看实效,找到差距,发现不足。

 

如果说富阳开辟了简政放权的理论之路,普陀则是在制度实践中释放红利。考察团成员认为,从建章立制环节对照,两地差距并不大,但从执行环节比较,普陀通过考核、检查、通报、监督等一系列措施狠抓制度落实,执行有力,行之有效。

 

如何做到落地有声、执行有力?普陀区的答案是,要大力破除领导干部“有权不用枉做官”的念头,出刀子、真见血,敢于动自己的奶酪。

 

学普陀,要学习这种敢动真格的勇气。法治建设的初期,必然还有越界越权现象,不要因此寻找拖延的借口,“家丑也敢外扬”,让群众的监督倒逼法治进程的加速。

 

学普陀,要学习公开透明的自信。在普陀,政务信息公开是常态,不公开是例外。权力本该在阳光下运行,一个自信的政府不会恐惧公开。只有公开,才会促进权力的公正,赢得百姓的信任。

 

学普陀,要学习虚怀若谷的胸襟。首创行政复议委员会、法律顾问列席区政府常务会议、重大决策合法性审查,一系列制度都在强调“外脑”的力量。政府不应该也做不到大包大揽,只有坦然面对自己的不足,充分听取各界专家的意见,才能避免“拍脑袋”工程,才能保障行政行为的合法性科学性。

 

富阳法治政府建设已经取得一些成绩,但治理“有权就任性”,没有穷期,没有尽头。我们不仅要学普陀可直接借鉴的经验,更要学普陀坚决贯彻法治理念的信念。在锻造“四个全面”的新时代,在跨入都市化发展的新时期,富阳要以敢动自己的奶酪的决心,重下“落实”槌,以制度的实践为引领,开创依法行政工作新局面。