3月份，富阳陆续派出三个党政代表团分赴深圳南山、上海普陀、天津河西，学习他们转型升级、法治建设、城市治理方面的经验，重视程度之高、参与人数之大、持续时间之长，前所未有。4月2日，富阳召开“三学活动”专题会议，交流三地考察经验，研究富阳今年转型升级、法治建设、城市治理工作的重点任务和工作计划。

在正式讲话前，区委书记姜军向与会人员分享了三个案例。

头一个案例相信大家都听过，今年春节期间，许多人赴日本旅游归来带回一个马桶盖，后经证实产地为杭州，但产品标准、技术、设计理念和营销网络并不属于杭州。第二个案例跟很多人有关，现在拥有汽车驾照的人越来越多，但很多人不会去关注有效期，有时过期了也不自知，被交警查到就得处罚。由此想到，我们深化权力清单制度改革，如何从处罚型政府向服务型政府转变？第三个案例来源于区政府大院。几年前，政府大院内停车比较乱，目前已有明显好转，可有时还会出现有空位不停、禁停区停满的乱象，什么时候才能井然有序停车？

姜军说，马桶盖现象说明需要加快产业转型升级，驾照过期问题期待政府法治意识和服务能力的提升，大院停车问题反映出政府的城市治理能力水平。“富阳产业转型升级缺的是什么？缺的是理念、是平台、是配套。法治政府建设要补什么课？必须补好服务课、效能课、机制课。城市治理的短腿是什么？在于标准不高、要求不高、社会参与度不高。”

姜军表示，富阳是杭州的第九区，也是最年轻的区，可以说是城区里面的“小弟”，但在理念、思想上不能做“小弟”。要围绕“转型升级、法治建设、城市治理”三大任务，充分运用好“三学”取得的成果，进一步拉高标杆、找准差距、加快发展。

姜军指出，转型升级最好的“老师”是市场，在“工业强区”战略实施中，必须更加强调创新驱动在产业发展中的重要地位，更加重视互联网、信息经济在转型升级中的重要作用，更加关注撤市设区后的新机遇、新挑战。要主动“挤”入“两区”创建，争喝“头口水”；要大力推进“一号工程”，建设特色小镇；要积极搭建平台，探索旧厂房改造利用；要完善基础配套，推进项目建设；要加快转型步伐，推进造纸等传统产业的整合提升。

姜军强调，法治建设要确立问题导向和群众导向，总体目标是建设法治政府、打造最优政务。要不断推进权力清单制度改革，尝试推行告知制度；要打造“阳光政府”，推行政府信息“法无禁止即公开”；要完善决策机制，推进决策的科学化、民主化；要强化重点领域执法，特别是群众关心关注的问题；要完善依法行政制度，提升法治建设水平。

姜军强调，城市治理要坚持高标准、严要求，全面提升治理水平。要借“十三五”规划制订，优化城市空间布局、产业布局、交通组织等规划。要强化“六大治理”，力争迈出新的一步；要改革执法体系，加快转变政府职能；要探索智慧城市建设，加大智慧运用；要提高社会参与度，共同管理好家园。

会上，区委副书记吴玉凤，区委常委、常务副区长杨国正，区委常委、副区长方仁臻分别就富阳城市治理、法治建设、转型升级工作作汇报。区委副书记、区长黄海峰分别就三项工作如何紧扣重点、突破难点、做出亮点提出要求。

汤金华、陆洪勤等区领导参加会议并分别提出意见建议。