11月20日，区长黄海峰主持召开区政府第65次常务会议。区政府领导杨国正、方仁臻、徐林亮、王小丁、裘富水、方铁道、林泉军、张霖参加会议，区人大常委会副主任陈鸿麟，区政协副主席邵良列席会议。

会议讨论研究《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》、《富阳区产业发展引导基金管理实施意见》、《关于进一步促进股权投资业发展的若干意见》等有关事项。这三项政策均在富阳加快转型升级步伐的背景下修订或制订，对当下产业发展、转型升级有直接推动作用。

富阳电子商务已形成一定的产业规模，成为新一轮经济发展强有力的引擎之一。根据省商务厅大数据监测，今年1—9月，富阳网络零售额占社会消费品零售总额的31.2%，电子商务行业的发展壮大需要进一步引导和支持。

富阳于2014年制订出台相关扶持政策，试行一年多以来，为电商企业发展提供了政策支持，但仍存在支持范围不够广、扶持力度不够大，电商发展氛围和配套设施对电商高端人才的吸引力不够大等问题。在此背景下，相关部门根据意见反馈和周边地区政策实施情况，结合富阳实际，经反复讨论研究拟定《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》送审稿。

会议指出，电商产业已成为就业增收新渠道、创新创业新空间、转型升级新动力，农村电商、跨境电商进入迅猛发展期，要加大对电商产业的扶持力度，目标更有高度、重点更加突出、招引更加精准、服务更加到位，助推电商行业发展壮大。具体政策解读，本报将在意见正式出台后作跟踪报道。

产业发展引导基金是由政府主导设立并按市场化运作的政策性基金，其作用在于发挥财政资金的杠杆作用，撬动金融资本和社会资本支持地区实体经济发展，促进国内外优质资本、项目、技术、人才集聚，推进创业创新和产业转型升级。

会议原则通过《富阳区产业发展引导基金管理实施意见》，决定通过基金池的方式，力争通过3年的持续投入和滚动运作，形成15亿元的基金规模，与金融资本、社会资本以及大中型企业合作，共同发起设立多种形式的子基金，或通过增资方式参与现有的产业基金，充分发挥产业基金的放大效应和导向作用。

产业基金将按照“政府引导、市场运作、分类管理、防控风险”的原则运作，重点投向富阳产业规划中重点发展的智慧型、创新型产业，支持企业“走出去”投资合作，不得投向高污染、高能耗、落后产能等国家和省限制行业，也不得从事股票、期货、房地产、证券投资基金、债券、金融衍生品等投资，不得对外赞助和捐赠，不得吸收或变相吸收存款或提供贷款、资金拆借。

为培育和促进以股权投资业为主要业态的金融产业发展，2013年区政府出台了《富阳市关于促进股权投资业发展的实施办法》，对2013年起在富阳新设立的股权投资企业和股权投资管理企业，给予开办费奖励、投资资助和办公用房补助三方面政策支持。先后引进浙江万科诺亚、杭州万科蓝桂等投资和投资管理公司，基金规模达100亿元以上。

目前根据钱塘江金融港湾总体布局和富阳发展高端金融产业集聚平台的新要求，进一步优化股权投资业发展环境，加快推进银湖科技城和黄公望金融小镇建设，区政府参照上级及嘉兴南湖等周边地区扶持政策和做法，修订并制订富阳《关于进一步促进股权投资业发展的若干意见》。

会议原则通过该意见。与原有政策相比，《若干意见》在涉税奖励或返还比例、办公用房补助标准、人才住房补贴等方面都有较大幅度提高。会议要求，要确保政策的吸引力、可操作性，企业进驻后，部门要加强全程跟踪、主动服务，为股权投资业在富发展提供良好的环境。