富阳还有没有“贫困”人口？如果贫困，可以得到哪些帮扶措施？继中央扶贫开发工作会议后，12月9日晚，省市相继召开电视电话会议，就扶贫开发工作作出部署。会后，区委书记姜军也提出要求，打赢扶贫攻坚战，决不把贫困带入“十三五”。

贫困标准：国家为2300元，省级为4600元

贫困和富裕是一个相对概念。比如上世纪90年代，一户家庭有一万元存款就非常了不起了，被称为“万元户”；如今，“一万元”已远远不能满足人们对富裕生活的追求。同理，经济发展程度不同，人们对于贫困的理解也不一样。我们这里说的贫困其实应该加上“绝对”两个字，而“绝对贫困”是有标准的。

中国目前划定的贫困标准为年收入2300元。浙江省贫困标准刚好是国家标准的两倍，即年收入4600元。此外，浙江还有一个低收入农户收入地方标准，为5500元。

2014年，富阳农村常住居民人均可支配收入为22840元，城镇常住居民人均可支配收入为39954元。当然，我们常说，对个体而言，平均没有意义。

那么，富阳“贫困”情况如何？据介绍，2014年底富阳共有低收入农户11984户、28191人。对于低收入农户，富阳有低保、残保、医保、临时救助、春风行动、教育扶贫、党员帮扶结对、产业扶持等帮扶举措。在这一万多户低收入农户中，列入五保户有168户168人，低保户4250户9016人，2012年底统计的原低收入农户5301户13244人，列入残保、经营主体带动的其他低收入农户2265户5763人。

农村居民最低生活保障标准为5940元/年

对于低保户，由财政兜底给予最低生活保障。2015年9月以前，富阳农村居民最低生活保障为每人每月424元。今年撤市设区后，富阳按照“一年启动、两年实施、三年融合”的一体化发展部署，突出低收入农户增收主题，加大扶贫攻坚力度，着力解决辖区内一万多户低收入农户的民生改善问题。根据富阳财政兜底政策，2015年9月1日起，富阳农村居民最低生活保障已提标至495元每人每月，列入低保户的低收入农户达到5940元的财政兜底标准。到2017年，富阳与杭州主城区最低生活保障标准接轨。

“按照这一政策，富阳已消除‘4600’现象 。”区委农办有关负责人说，但不排除因农户家庭特殊原因（如因病致贫、因病返贫）而跌入“4600”以下。接下来，富阳将开展低收入农户调查工作，逐户摸清情况，如果发现有“4600”以下的情况，将积极采取应对措施。对符合低保标准的，区民政局按照“应保尽保”落实解决；区财政局确保各类扶贫补助资金尽早到位，彻底消除“4600”，确保“不漏一户，不少一人”。

在做好低保政策兜底的基础上，富阳还将进一步加大对低收入农户扶持力度，坚持开发式帮扶和救助式帮扶两手抓，采取产业帮扶、教育帮扶、技能培训、结对帮扶等措施，着力帮扶低收入农户创业就业，全面构建低收入农户工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入全方位增长机制，力争每年低收入农户人均纯收入增幅在15%以上，高于全区农村居民人均纯收入平均水平，确保到2020年所有低收入农户全面进入小康。