5月4日，区长黄海峰主持召开区政府第74次常务会议，讨论研究区政府和社会资本合作（PPP）基金管理办法。区政府领导方仁臻、王小丁、王书评、裘富水、方铁道、林泉军、张霖参加会议，区人大常委会副主任郎卫国列席会议。

作为公共服务供给机制的重大创新，PPP模式有利于充分发挥市场机制作用，提升公共服务的供给质量和效率；有利于加快转变政府职能，实现政企分开，政事分开；有利于打破行业的准入限制，激发经济活力和创造力；有利于完善财政投入和管理方式，提高财政资金的使用效益。

2014年，中央政府开始推行PPP模式；2015年，杭州市设立市政府和社会资本合作（PPP）支持基金，并制定实施办法。为保障富阳的PPP项目顺利实施，经过前期多次政府专题会议讨论，相关部门建议设立杭州市富阳区政府和社会资本合作（PPP）基金，并起草了基金管理办法（试行稿）。

会议原则通过该基金管理办法（试行稿）并指出，要加强领导，对重大PPP合作项目科学决策。要规范运作，成立PPP中心，明确工作主体，遵循合作流程。要强化模拟测算，结合实践，通过模拟测算达到标准精细化，力争在区（县、市）一级形成具有可行性、可借鉴的富阳模式，为改革发展提供保障、增强活力。