富阳正处于转型发展、融杭发展的关键期，高新人才、科技创新，是推动富阳加快发展的“法宝”。9月23日，区政府召开第79次常务会议，讨论研究了富阳人才新政、发展众创空间等事项。会议由区长黄海峰主持，区政府领导杨国正、方仁臻、徐林亮、王小丁、孙洁、张霖参加会议，区人大常委会副主任祝一君、区政协副主席邵良列席会议。

去年初，杭州市发布了“人才新政27条”，引起了海内外人才的广泛关注与肯定。结合富阳实际，区人才办牵头，会同各职能部门，调整优化并起草了《关于引进培养高层次人才及团队推进大众创业万众创新的若干意见》，共25条，亦可称之为富阳“人才新政25条”。

此次调整的内容，主要坚持三个原则。一是贯彻执行，作为杭州第九区，杭州人才新政中明确的政策，富阳予以贯彻执行；二是保持延续，继续保留富阳现有的有影响力的政策，如“5110”计划、人才住房保障政策等；三是适度调整，结合杭州市和周边县市相关政策情况，对部分政策的适用范围和扶持力度作了适度调整。因此，“人才新政25条”是对原有政策的全面优化和提升，以进一步扩大富阳对高层次人才的吸引力。

从具体条款看，有12条是创新内容，有8条是对原有扶持力度的加强，其他5条则是对政策的调整和整合。值得关注的点很多，比如在“人才分类认定机制”中新增了“富春特支人才”这一类别，重点针对企业急需、社会贡献较大、现行人才目录难以界定的“偏才”“专才”，予以享受住房保障、子女就学、医疗保障等政策待遇，以期帮助企（事）业单位更好地引才、留才。

会议原则通过了新政送审稿，并对人才工作的重要性做了阐述，对下一步工作作出部署。

会议指出，人才事关富阳融杭发展。富阳引进人才数虽然逐年增长，但占人口总数比还偏低，要不断加大人才政策的吸引力。人才事关富阳转型发展。人才集聚度是衡量产业转型升级是否取得成效的重要指标，有什么样的人才，才有什么样的产业。人才事关富阳创新发展。新技术、新业态、新模式、新产业的培育壮大，需要大量人才支撑。因此，资源要素要进一步向人才、科技、研发、创新集聚，坚持普惠激励和择优选拔相结合，加大人才扶持力度；要抓紧修改完善相关配套政策，加强产业政策研究；要强化人才服务管理，扩大新政宣传，在全社会形成尊重人才、爱护人才、关心人才的氛围，留人、留心、留业、留家，为富阳加快发展贡献智力。

众创空间，是通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。2015年以来，杭州市众创空间快速发展，入编在册的已超过100家，并以“运营模式多样化、建设主体多元化、投资融资链条化、创业活动常态化、创业理念国际化”五大特点形成了众创空间的“杭州模式”。

加快众创空间建设，有利于为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，营造良好的创业创新氛围。区科技局以杭州政策为参考，结合富阳实际，经过多次讨论、修改，形成了富阳《关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见（送审稿）》。该政策将根据认定的众创空间、区级众创空间运营绩效、开展创业创新服务活动情况分别给予奖励，最高的一次性奖励60万元。

会议原则通过了送审稿，要求用足用好闲置空间，提高公共服务能力，培育具有典型性、示范性的众创空间，逐步构建起开放、高效、富有活力的创新创业生态系统，营造“大众创业、万众创新”的良好环境。

会议还讨论研究了统一政务咨询投诉举报平台整合建设工作。

随着群众工作的深入，各级各单位相继设立了热线电话，以便于更好地服务群众。但是，热线电话多了，大家反而记不住、记不全，从而添了新的麻烦。如何真正建立便民、高效的政务咨询、投诉、举报系统，成为建设服务型政府需要解决的一个重要课题。

对此，省、市相继出台了相关文件，区编委办据此对全区部门热线电话进行摸底调查，并与相关部门沟通、座谈，提出了全区统一政务咨询投诉举报平台整合建设的建议方案。

通过调查摸底，全区41家单位共上报65条热线号码（包括热线和公开办公电话），涉及13个领域。其中，党委部门9条，政府部门35条，群团部门5条，政法部门3条，垂管部门及临时机构、公司13条。

根据提交的整合方案，将以“63312345”区长公开电话为基础，将24个部门的32条热线纳入整合范围，同时依托省政务服务网，整合各类受理群众政务咨询、投诉举报的网络渠道，建设统一的政务咨询投诉举报平台。

整合方式分4种。一类是对社会知晓度高、专业性强的10条热线，按照“双号并存、统分结合、信息同步、统一监督”的原则进行技术整合，即区长公开电话和它们同时保留，均能独立使用。这10条热线分别是人力社保热线（12333）、城市管理热线（96310、63496310）、市场监管热线（96311、96317、12331、63326834）、环境保护热线（12369、63318301）和百姓服务热线（96345）。

第二类是16条社会知晓度低、话务量小的热线电话，通过技术手段实现拨打号码时直接转入区长公开电话，不再保留受话功能。

第三类是6条专业性强的法律、青春健康、农林技术、水电气咨询服务热线，通过区长公开电话来电转移至相关单位处理。

第四类是其他热线，今后根据需要适时调整。

整合工作将于今年10月完成。届时，老百姓只需记住“63312345”区长公开电话及政务网，就能完成各类政务咨询、投诉、举报。

会议原则通过了整合方案，要求统一认识、准备充分、强化机制、保障到位，有序推进整合工作。整合完成后，要加强监督考核，以结果为导向，提高解决问题的能力水平，使统一政务咨询投诉举报平台有序高效运转，真正为民排忧解难。